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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量優良率(lv)穩步提(ti)升,力爭實(shi)現大氣主要(yao)污染物的達標,主要(yao)河流(liu)斷面水(shui)質優III 類水(shui)體比(bi)例達75%左𓄧右;生態(tai)環境保護工作要(yao)繼(ji)續走在全(quan)國(guo)前列,對照最高標準、最好水(shui)平,使上(shang)海市生態(tai)環境治(zhi)理水(shui)平再上(shang)新(xin)臺階。
對中防水條件護理監督組報告提出者的四個大這領域故障 ,轉換成24項到底故障 ,演變成中防水條件護理監督報告意見和建議和建議到底故障 改整工作明細單(20項)及污水處理排江故障 專題監督報告意見和建議和建議到底故障 改整工作明細單(4項),逐條堅定領導小組個部分、權利與義務書個部分、改整方向、改整時間限制、改整工作和權利與義務書安排,選定了五這領域的省級重點工作。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定踐(jian)行習近平(ping)生態(tai)文明思(si)想,牢固樹(shu)立新發展(zhan)理念,統(tong)籌推進經(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)與生態♐(tai)環(huan)(huan)境(jing)高水(shui)平(ping)保護。壓緊壓實(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護責任,出臺我市(shi)《關于加快構(gou)建(jian)(jian)現(xian)(xian)代環(huan)(huan)境(ji💫ng)治理體系的實(shi)施(shi)意見》,加快構(gou)建(jian)(jian)黨委領導(dao)、政(zheng)府主導(dao)、企業主體、社會組(zu)織和(he)公眾共同參與的現(xian)(xian)代環(huan)(huan)境(jing)治理體系。健全完善(shan)生態(tai)環(huan)(huan)保督察機制,制定《上海市(shi)實(shi)施(shi)〈中央(yang)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護督察工作(zuo)規(gui)定〉辦法(fa)》,構(gou)建(jian)(jian)督察整(zheng)改(gai)效果評價體系,完善(shan)整(zheng)改(gai)項目驗(yan)收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保衛戰,加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)中小(xiao)燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐提標改造(zao)、工(gong)(gong)(gong)業(yeꦯ)爐窯大氣污(wu)(wu)染(ran)綜合治(zhi)理(li)和新一(yi)輪(lun)工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮發性(xing)有機物(wu)(VOCs)深(shen)化(hua)(hua)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)作,持續(xu)推進(jin)(jin)重點(dian)企(qi)業(ye)大氣污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)。著(zhu)力打好碧(bi)水(shui)保衛戰,深(shen)化(hua)(hua)河湖長制,2020年底全(quan)(quan)市(shi)河道基本消(xiao)除劣V類(lei)水(shui)體,大力推進(jin)(jin)一(yi)批污(wu)(wu)水(shui)處理(li)設(she)施改造(zao)和建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程,持續(xu)推進(jin)(jin)市(shi)政管(guan)網雨污(wu)(wu)混接改造(zao),加(jia)大市(shi)政泵站截污(wu)(wu)改造(zao)力度,優(you)化(hua)(hua)排水(shui)設(she)施運(yun)行管(g🥀uan)理(li)。扎實推進(jin)(jin)凈土(tu)保衛戰,完成全(quan)(quan)市(shi)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)狀況詳查(cha),深(shen)入(ru)開(kai)展農用地土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)防控,抓好建(jian)設(she)用地土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)風險管(guan)控。做(zuo)好生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)工(gong)(gong)(gong)作,著(zhu)力完善全(quan)(quan)程分(fen)類(lei)體系和末端分(fen)類(lei)處置設(she)施,健全(quan)(quan)可回收物(wu)回收體系。加(jia)強(qiang)重點(dian)區域環境綜合整治(zhi),強(qiang)化(hua)(hua)崇明生(sheng)態島環保監管(guan)力度,深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)涉(she)重金屬(shu)企(qi)業(ye)規范化(hua)(hua)整治(zhi),積極開(kai)展道路交(jiao)通噪聲專項治(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空(kong)間分(fen)類管(guan)控,建立全(quan)域全(quan)要素國土空(kong)間管(guan)控體系,評估和優化生(🍌sheng)態(tai)保護紅線(xian),印(yin)發《上海市“三線(xian)一單”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區管(guan)ꦡ控的實施(shi)意見(jian)》,加大長江(jiang)岸(an)線(xian)保護力度。優化調整產(chan)業結(jie)構(gou),制定生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)準入清單,推(tui)進傳統產(chan)業綠色升級(ji),提質(zhi)升級(ji)現有(you)循環(huan)化園區。優化調整能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou),2020年(nian)煤炭消費總量(liang)較2015年(nian)下降5%以上,完善全(quan)市天(tian)然氣(qi)“一張網”供應布局,有(you)序推(tui)進風(feng)電、光伏等可再生(sheng)能(neng)源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信訪交辦件的核查(cha)和(he)(he)盯辦力度,建立健(jian)全工(gong)作機(ji)制和(he)(he)責任(ren)落(luo)實(shi)體系,對(dui)(dui)存在問(wen)(wen)題和(he)(he)整改(gai)(gai)(gai)不(bu)到(dao)位的信訪件,建立督辦和(he)(he)盯辦工(gong)作機(ji)制;對(dui)(dui)未辦結的信訪件,積(ji)極落(luo)實(shi)整改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施,做好群眾的安撫和(he)(he)解釋(shi)工(gong)作。著(zhu)力解決歷史遺留和(he)(he)老大難問(wen)(wen)題,認真排查(cha)污染(ran)嚴(yan🧜)重(zhong)和(he)(he)群眾反映強烈的交通噪聲問(wen)(wen)題,制定整改(gai)(gai)(gai)計劃(hua),有序推進整改(gai)(gai)(gai);對(dui)(dui)非正規填埋場問(wen)(wen)題,落(luo)實(shi)風險管控(kong)等相關(guan)要求(qiu),確保(bao)不(bu)產生次生環境污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)境(jing)(jing)(jing)執(zhi)法(fa)監管,健全協調(diao)配合制度(du),加(jia)強對危險廢物利用單(dan)位的監督管理(li),持續開(kai)展(zhan)飲用水水源保護(hu)區(qu)的巡查檢查。完善環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)機制,建(j🍌ian)(jian)立以(yi)排污許可證為核心的污染防(fang)治管理(li)體(ti)系(xi),推進(jin)環(huan)評(ping)審批制度(du)改革,落實完善生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)損(sun)害(hai)賠償、公(gong)益訴(su)訟制度(du)和企業環(huan)保信用評(ping)價制度(du)。加(jia)強環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)能力建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)設(she)全要素生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測網(wang)絡體(ti)系(xi),全面推進(jin)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)網(wang)通辦(ban)”“一(yi)網(wang)統管”,積極推行環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染第三方治理(li)。深化完善區(qu)域污染聯防(fang)聯控,制定《長(chang)三角生態綠(lv)色一(yi)體(ti)化發展(zhan)示范(fan)區(qu)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)專項規劃》,啟動示范(fan)區(qu)“智(zhi)慧環(huan)保”平臺建(jian)(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察整(zheng)改情(qing)況,主動接受監(jian)督(du)(du),保障廣大(da)人民群眾的知情(qing)權和參(can)與(yu)(yu)權。對整(zheng)改不力(li)、問(wen)題突⭕出的地區和部門,加大(da)曝光力(li)度,動員(yuan)全社會參(can)與(yu)(yu)和監(jian)督(du)(du),形成整(zheng)改合力(li)。
杭州市將進步堅持問題導向認真貫徹嚴格落實尤權總書紀多方位考察杭州時對杭州的衷心預期和對綠色的室內周圍周圍環境自我保護性性督查操作的重要的警示精神力量,安裝國家綠色的室內周圍周圍環境自我保護性性督查組的讓,統籌醫療保險兼得、事實求是地把整改意見任務卡飛到實處。直接,以點帶面、觸類旁通,側重防止細胞階段問題、構造性問題和體質系統性認知障礙,以綠色的室內周圍周圍環境自我保護性性提高網站優質化量的發展、塑造高品質質量生存,總是充分考慮我們逐步增漲的精致綠色的室內周圍周圍環境必須,提早建設完工最令 期盼的綠色之城。